EuroWire , BRÜSSEL : Die Botschafter der Europäischen Union gaben am Freitag vorläufige Zustimmung für die Unterzeichnung des EU-Mercosur-Handelsabkommens. Dies ist ein wichtiger Verfahrensschritt zur Formalisierung des größten Handelsabkommens, das die EU je nach mehr als zwei Jahrzehnten Verhandlungen geschlossen hat.
Die Entscheidung des Ausschusses der Ständigen Vertreter der EU ebnet den Weg für die Europäische Kommission, das Abkommen mit dem Mercosur-Block (Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay) zu unterzeichnen. Das Abkommen, das 2019 zunächst im Prinzip politisch vereinbart und später überarbeitet wurde, würde eine Freihandelszone schaffen, die mehr als 700 Millionen Menschen und einen bedeutenden Anteil der globalen Wirtschaftsleistung umfasst.
Gemäß dem Abkommen würden die EU und Mercosur die Zölle auf die meisten zwischen den beiden Regionen gehandelten Waren schrittweise abbauen. Europäische Exporteure würden von reduzierten Zöllen auf Industrieprodukte wie Autos, Maschinen, Chemikalien und Pharmazeutika profitieren, während Mercosur-Exporteure im Rahmen festgelegter Quoten einen verbesserten Zugang zum EU-Markt für Agrarprodukte wie Rindfleisch, Geflügel, Zucker und Sojaprodukte erhielten. Das Abkommen enthält außerdem Bestimmungen zu Dienstleistungen, öffentlichem Beschaffungswesen, geistigem Eigentum und regulatorischer Zusammenarbeit.
EU-Beamte erklärten, die vorläufige Zustimmung spiegele den Abschluss der internen Verfahren wider, die für die Unterzeichnung auf EU-Ebene erforderlich seien. Das Abkommen bedarf jedoch noch der Zustimmung des Europäischen Parlaments, bevor es in Kraft treten kann. Abhängig von seiner endgültigen rechtlichen Ausgestaltung könnten Teile des umfassenderen Assoziierungsabkommens, das mit dem Handelspakt verknüpft ist, auch die Ratifizierung durch die nationalen Parlamente der EU- Mitgliedstaaten erfordern.
Das Mercosur-Abkommen ist das umfangreichste Handelsabkommen der EU in Bezug auf die abgedeckte Bevölkerung und eines der komplexesten, was die langwierigen Verhandlungen widerspiegelt, die 1999 begannen. Die Gespräche stockten jahrelang aufgrund von Differenzen in Bezug auf Marktzugang, Agrarschutz und Umweltstandards, bevor sie wieder aufgenommen und aktualisiert wurden, um den Veränderungen der globalen Handelsregeln und den Nachhaltigkeitsverpflichtungen Rechnung zu tragen.
Umwelt- und Regulierungsbestimmungen innerhalb des Paktes
Mehrere EU-Mitgliedstaaten haben Vorbehalte gegen das Abkommen geäußert, insbesondere hinsichtlich seiner potenziellen Auswirkungen auf den Agrarsektor. Frankreich , Irland, Österreich und Polen äußerten Bedenken hinsichtlich erhöhter Importe von Agrarprodukten und der Fähigkeit der Mercosur-Produzenten, die EU-Standards für Lebensmittelsicherheit, Tierschutz und Umweltschutz zu erfüllen. Landwirtschaftliche Verbände in Teilen Europas protestierten gegen das Abkommen.
Als Reaktion auf diese Bedenken haben die EU-Institutionen zusätzliche Verpflichtungen und Schutzmechanismen in den überarbeiteten Text aufgenommen. Dazu gehören Bestimmungen im Zusammenhang mit dem Pariser Klimaabkommen, Mechanismen zur Bewältigung von Marktstörungen in sensiblen Sektoren sowie Verfahren, die vorübergehende Maßnahmen ermöglichen, falls Importe inländischen Produzenten erheblichen Schaden zufügen. EU-Beamte haben erklärt, dass die bestehenden Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltstandards weiterhin für alle Importe im Rahmen des Abkommens gelten.
Befürworter des Abkommens innerhalb der EU argumentieren, dass es die Handelsbeziehungen mit Südamerika stärken, EU-Unternehmen einen besseren Zugang zu schnell wachsenden Märkten verschaffen und den regelbasierten internationalen Handel festigen wird. Mehrere Mitgliedstaaten, darunter Deutschland, Spanien und Portugal, haben das Abkommen öffentlich unterstützt und dabei wirtschaftliche Vorteile für Exporteure sowie eine breitere Zusammenarbeit mit Lateinamerika hervorgehoben.
Die Mercosur-Staaten erweitern ihren Marktzugang zur EU
Auf Seiten des Mercosur wird erwartet, dass das Abkommen den Zugang zum EU- Markt, einem der größten Konsumräume der Welt, erweitert und verstärkte Investitionen anzieht. Die Mercosur-Regierungen erklärten, das Abkommen werde die wirtschaftliche Integration und Diversifizierung, insbesondere im Bereich der Industrie- und Agrarexporte, fördern. Es schafft zudem Rahmenbedingungen für den Dialog über Arbeitsstandards, nachhaltige Entwicklung und politische Zusammenarbeit.
Die vorläufige Zustimmung der EU-Gesandten ermächtigt die Europäische Kommission , das formelle Unterzeichnungsverfahren einzuleiten, das voraussichtlich im Rahmen einer gemeinsamen Zeremonie der EU und des Mercosur stattfinden wird. Nach der Unterzeichnung wird das Abkommen dem Europäischen Parlament zur Beratung und zur Zustimmung vorgelegt. Erst nach der Zustimmung des Parlaments können die Handelsbestimmungen – je nach Rechtsrahmen – vorläufig angewendet oder vollständig umgesetzt werden.
Sollte das EU-Mercosur-Abkommen zustande kommen, würde es sich in eine Reihe bedeutender Handelsabkommen einreihen, die die EU in den letzten Jahren mit Partnern wie Kanada , Japan und Vietnam geschlossen hat. Es würde eine signifikante Erweiterung des EU-Handelsnetzes mit Lateinamerika und einen Meilenstein in den Beziehungen zwischen den beiden Regionen darstellen, nach einem der längsten Verhandlungsprozesse in der Geschichte der EU-Handelspolitik.
Der Beitrag „EU-Gesandte ebnen den Weg für die Unterzeichnung des wegweisenden Mercosur-Handelsabkommens“ erschien zuerst im British Messenger .